本网之前报道:推进西部陆海新通道建设,重庆交出这份成绩单!
重庆是西部陆海新通道运营组织中心,不仅要推动通道建设,更要牵头制定省际协商合作机制。为此,重庆在推动西部陆海新通道建设上,肩负着重要的责任。
4月26日,重庆市推进西部陆海新通道建设情况新闻会上,重庆各部门就自身推动通道建设的做法进行了发言,可谓八仙过海,各显神通。
市政府口岸物流办:
进一步发挥好通道物流和运营组织中心作用
市政府口岸物流办副主任胡红兵介绍,2021年8月,国家发展改革委印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》,再次明确支持重庆发挥通道物流和运营组织中心作用,这是国家层面赋予重庆的重要机遇和重大责任。下一步,市政府口岸将重点开展5个方面工作。
一是发挥运营组织中心作用,夯实建设合力。定期召开省际协商合作联席会,研究推动区域合作重大事项和年度重点工作,会同沿线省(区、市)共同争取政策支持。按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则,推动跨区域综合运营平台“13 1”省(区、市)全覆盖,同步成立区域公司和海外服务机构,统筹通道国际国内资源。
二是优化运输组织,保证量质双升。加密开行至广西北部湾港铁海联运班列,常态化开行至广东湛江港、海南洋浦港铁海联运班列,加大开行西北地区与重庆集散班列。稳定开行至老挝、越南国际铁路班列。优化至东盟跨境公路班车直通模式。提升西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道国际物流通道间衔接水平。
三是巩固枢纽体系,强化平台建设。完善“一主两辅多节点”物流枢纽节点,加快推动团结村集装箱中心站扩能和鱼嘴站南货场建设。推进铁路进港区、进园区,提升一体化协作水平,建成西部陆海新通道重庆无水港(一期)。高质量建设港口型、陆港型和空港型国家物流枢纽,推进重庆公路物流基地建设。
四是聚焦创新驱动,优化营商环境。创新区块链数字提单运营体系,推广铁海联运“一单制”运输模式,加强通道标准体系建设。加快建设覆盖通道全线的公共信息平台。按季度常态化发布通道发展指数,及时准确反应通道运行质量。
五是壮大通道经济,服务经济发展。加强与沿线国家和省区市产业合作,汇集陆海新通道特色产品优势资源,打造通道贸产服务平台。大力发展高品质、专业化定制物流,增强柔性制造能力,充分发挥重庆临空、临港和口岸等功能,积极发展枢纽经济。
市交通局:
夯实通道基础设施建设
市交通局相关负责人介绍,加快建设西部陆海新通道,交通必须当好先行、做好支撑。
项目方面,重庆启动建设成渝中线高铁、成达万高铁、渝万高铁,渝湘高铁重庆至黔江段正加快推进;渝黔复线高速建成通车,西部陆海新通道贵州方向高速公路出口通道达到6个;全面开工重庆港万州港区新田作业区二期工程,长江朝涪段4.5米水深航道整治等航运航电枢纽工程项目有序推进;有序推进重庆新机场前期工作,江北国际机场T3B航站楼及第四跑道主体工程建设全面铺开,万州、黔江机场改扩建加快实施。
同时,市交通局正推进多式联运示范工程,2021年果园港打造“一带一路”与长江经济带战略联接点铁水联运示范工程正式命名为“国家多式联运示范工程”。
下一步,市交通局将按照印发的《综合立体交通网规划纲要》《综合交通运输“十四五”规划》,加快布局“4向3轴6廊”的重庆综合立体交通网对外运输大通道,着力构建南向西部陆海新通道和重庆—北部湾西部陆海走廊,将一批涉及西部陆海新通道的重点交通项目优先纳入规划、优先安排实施。
市商务委:
推动通道加速融入RCEP
市商务委回答:市商务委立足西部陆海新通道战略定位,抢抓RCEP生效机遇,前期主要开展了这些工作。
一方面是规划引领支持通道建设。将西部陆海新通道建设纳入全市内陆开放高地建设统筹推动,并作为《重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划(2021—2025年)》重要内容。
二是推动外贸提升开拓东盟市场。以西部陆海新通道为依托,大力发展与东盟的服务贸易,推动我市汽摩、通机、电子等优势产品出口和东盟海鲜、农产品等优势产品进口,同时推动提升进出口商品集散分拨能级,建设“一带一路”进出口商品集散中心,提升进出口商品集聚辐射能力。
下一步,市商务委将以西部陆海新通道为依托,深入实施与东盟经贸合作行动计划。吸引国外企业走进来。加大对东盟跨国集团、大型华人企业、世界500强亚太总部等招商引资,支持东盟国家商贸龙头企业在渝设立区域性总部,拓展高端消费服务功能,助推重庆国际消费中心城市培育建设。
同时,借助通道,服务重庆企业积极“走出去”,支持我市汽车、摩托车、通机、农机、钢铁等行业龙头企业建立海外工厂或维修中心,带动相关零部件企业、物流供应链企业等抱团出海。筹备搭建西洽会、陆海新通道国际合作论坛等活动平台,扩大通道影响力和吸引力,推动中国西部与东盟共商共建共享陆海新通道。
市政府外办:
贡献陆海新通道建设的外事力量
市政府外办相关负责人表示称,通道是国际化通道,所以,市政府外办一直在积极贡献其外事力量。
一是争取国家部委支持,促成陆海新通道建设纳入顶层设计。比如,成功争取外交部协调国家发改委将陆海新通道建设列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛议题,推动陆海新通道纳入“一带一路”框架内最高规格国际合作平台,战略地位得到充分肯定。配合外交部在渝成功举办纪念中国—东盟建立对话关系30周年特别外长会和澜湄合作第六次外长会,向各国外长全方位展示陆海新通道建设成就。争取到外交部将陆海新通道建设纳入澜湄合作第三次领导人会议,并发表《关于澜湄合作与“国际陆海贸易新通道”对接合作的共同主席声明》,纳入澜湄合作第五次、第六次外长会议议题及成果文件。
二是整合外事优势资源,拓展重庆与陆海新通道沿线国家的务实合作。近年来,市领导先后率团出访新加坡、越南、菲律宾、斯里兰卡等国,我市接待新加坡、韩国、柬埔寨等副国级以上访渝外国政要近30位,以高层互访带动陆海新通道沿线国家合作发展。每年与外国驻渝蓉总领馆开展活动100余场,充分发挥总领事馆在加强重庆与陆海新通道沿线国家交流合作的“立交桥”作用。
三是聚焦合作平台建设,助力共建陆海新通道合作新格局。把陆海新通道建设纳入《重庆市建设中西部国际交往中心“十四五”计划》,统筹推进,形成工作合力。推动上合组织国家多功能经贸平台、中国(重庆)—上合组织智慧旅游中心、中国南亚国家减贫与发展合作中心、陆海新通道职业教育国际合作联盟等一批国际合作平台先后落户重庆,促进陆海新通道合作交流不断走深走实。发起成立“澜湄合作乡村振兴研究中心”和“澜湄合作法律研究中心”,支持“中国—东盟法律研究中心”建设,为重庆与陆海新通道沿线国家开展更加密切的经贸、物流、人文合作夯实基础。
四是强化陆海新通道成果宣介,释放通道建设新机遇。充分利用外事渠道,主动展示陆海新通道取得成就,在渝开展主场外交活动期间组织重要外宾前往果园港等陆海新通道重要节点区域考察,精心打造陆海新通道建设成果展,展现陆海新通道给沿线国家带来的良好经济社会效益,有效激发了东南亚、南亚等国家共建陆海新通道的热情。
重庆海关:
优化口岸营商环境
重庆海关相关负责人介绍,重庆海关一直在推动西部陆海新通道贸易便利化水平稳步提升。
优化口岸营商环境方面,重庆海关推出“提前申报”“两步申报”“两段准入”等多项改革举措,满足企业不同贸易和物流方式下的通关需求。加强与口岸海关的业务协调和应急处置合作,促进重庆特色产业发展,助力小康汽车、长安汽车等“重庆造”产品经新通道直达海外,柑橘、洋葱等特色农副产品首次通过海运冷链原箱出口。
在提升开放平台能级方面,重庆海关积极协助相关部门合理规划布局新设综保区,助推两路寸滩综保区调规为两路果园港综保区;推动万州、永川综保区获国务院批准设立,万州综保区已完成预验收。支持重庆港成功获批扩大开放至果园港区,指导重庆铁路场站、重庆港果园港区和江北国际机场航空口岸建设肉类、水果和粮食等海关指定监管场地,拓展完善口岸功能。
下一步,重庆海关将充分发挥海关职能作用,通过“通道 平台 口岸”的功能叠加和要素集聚,促进“物流 经贸 产业”的融合发展,推动“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”,将重庆的区位优势、通道优势转化为经贸优势和产业优势。
人行重庆营管部:
助力通道搭建跨境跨境金融服务平台
人行重庆营管部相关负责人介绍,:跨境金融服务平台是国家外汇管理局牵头建设、部委层面首个在国家网信办备案的区块链平台。目前,重庆在跨境金融服务平台上已上线出口应收账款融资、企业跨境信用信息授权查证、资本项目收入结汇支付便利化、服务贸易支付税务备案表电子化、出口信保保单融资、西部陆海新通道融资结算等6个应用场景,是全国应用场景最多的省份之一,截至2022年3月末,累计便利跨境融资与结算253亿美元。其中,自2020年10月起,全国唯一的西部陆海新通道融资结算应用场景先后上线境内运费外汇支付、进口到货后融资、融资贷后管理、物流对账单融资、新增提单运单信息等5个功能。截至今年一季度末,该场景累计便利400余家企业运费结算、贸易结算与融资18.9亿美元,减少跨境结算单证审核时间90%。
下一阶段,人民银行重庆营业管理部、重庆外汇管理部将继续发挥好金融对西部陆海新通道建设的支持作用,引导金融机构加大信贷支持力度,推广应用跨境金融服务平台场景,深化金融外汇改革创新试点和陆上贸易融资规则探索,支持西部陆海新通道高水平建设、高质量发展。
重庆日报客户端首席记者 杨骏 见习记者 刘旖旎